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构建四大体系 激发自治活力 全力打造和谐善治市域新格局

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发表于 2021-10-25 11:01 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 江苏徐州
邳州市委常委政法委书记陈纬
      习近平总书记强调,加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。近年来,邳州市委市政府始终坚持以人民为中心的发展理念,着力构建“大培育、大协商、大调解、大联防”四大体系,形成多元参与、协同共治局面,努力开创市域社会治理现代化新格局。邳州市连续两年荣获全国信访工作“三无”县,2020年社会治安满意度徐州第一,今年上半年民事案件万人起诉率徐州最低、安全感提升至99.67%。
      实施社会组织“大培育”,着力搭建群众参与社会治理的平台载体。强化扶持,壮大队伍。通过放宽门槛、简化流程、项目扶持、资金支持等途径,积极培育发展社会组织。目前,全市共备案行业协会、志愿者协会等城乡社区社会组织3140个,登记各类志愿服务组织1342个,注册志愿者70万人。购买服务,打造品牌。2020年全市共支出政府购买服务8000余万元。开展居家养老上门服务30.3万人次,蓝天救援队参与救援200余次,“周末妈妈”项目为2400余名留守儿童提供了关爱服务。专业培育,提升能力。组织社会组织骨干成员培训300余人次,大力吸引专业技术人才参加志愿服务。全市有12万名志愿者常态化参与文明实践服务,3万余名志愿者参与疫情防控,为维护平安稳定作出了有力贡献。
      推进社会事务“大协商”,不断拓宽群众参与社会治理的有效路径。构建“双服务”格局。重点围绕服务民生、服务发展调研协商,全市360多名政协委员全部联村指导,累计召开协商会议7293场次,转化落实协商成果6800余项。完善“三要素”工作法。围绕“议什么、谁来议、怎么议”,组织村干部、三官一律、群众代表、利益相关人,共同开展事务协商。创新“四进四转”实践。成立政协委员工作室592个、镇村协商议事堂686个,建立企业协商议事室96个、企业议事沙龙3个,通过协商进镇村、进居所、进园区、进家庭,促进干部转作风、企业转厂风、城乡转民风、百姓转家风。近年来,市总工会有效搭建了工资集体协商平台,建立工资正常增长机制,仅板材行业职工最低工资标准增加了3.5倍,保障了职工权益,规范了行业秩序。
      开展社会矛盾“大调解”,充分凝聚群众参与社会治理的磅礴力量。健全三级调解阵地。全市形成了1个市级矛盾调处中心、25个镇级调处中心、490个村居调委会、300多个村级信访代办点、150个微调解站点。300人以上企业全部建立调委会、其他企业建立调解员联系点。今年以来,全市各级调解组织共成功调处矛盾纠纷21128件,非诉讼案件量占比为67%,位居徐州第一,全省集中治理重复信访、化解信访积案工作推进会在我市召开。凝聚多元调解力量。人大代表深入市镇村开展座谈交流,发放调查问卷,广泛听取意见,全面了解我市矛盾纠纷多元化解情况。全市530个调解组织配备专职调解员687名,精选50人组成人民调解专家库,打造“老柳工作室”“兆明调解室”“娜姐女子调解队”等22个标准化个人品牌调解室、3个标准化家事调解室,拥有省级金牌调解室1个。建立全程调解机制。打造“受理分流-多调对接-司法确认-代理诉讼”全链条纠纷解决机制,推动矛盾纠纷及时高效化解。
      构筑社会治安“大联防”,全力提升群众参与社会治理的实战效能。打造“平安邳州巡防联盟”新品牌。打破隶属、层级、行业等壁垒,以公安力量为主干、社会力量广泛参与,将市区小区物业、医院、学校、企业以及金融网点等537家联盟单位的保安、志愿者联合起来,并向全市25个镇街延伸。通过城区“巡防联盟”快速处置突发事件3起,破获案件3起,清除占据消防通道车辆642台次,快速救助走失人员2名,消除安全隐患12处,调解纠纷34起,开展警校联动16次。打造“志愿者+”服务新常态。健全平安志愿者市镇村组四级体系,每个网格员招募10名志愿者,目前协会有32个分会、499个服务站,登记注册的平安志愿者达到10.8万人,常态化开展反电诈宣传、护学岗、交通安全宣传、群防群治等活动。蓝天救援队、夕阳红艺术团、心连心平安志愿者之家、拥警协会、王杰艺术团、公益顺风车等群团组织纷纷加入平安志愿者队伍。打造“1+1+10+N”网格巡逻新体系。坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,在徐州县域板块率先组建“网格学院”,开展户户张贴“网格服务为民公示牌”、发放“便民联系卡”行动,开发“我当网格员”小程序,推动全民参与网格化治理,现已形成1名警格员、1名网格员、10名志愿者、N名基层群众的“1+1+10+N”网格巡逻体系,维护基层平安稳定的防护网不断织密织牢。
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