以“绿色”厚植城市发展温暖底色

近年来，邳州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足特色资源禀赋，持续提升城市品质、强化生态涵养、培树文明新风，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，让城市美得有形态、美得有韵味、美得有质感。本期《五大维度解码高质量发展新邳州》系列述评，一起来了解邳州如何以绿色经济的可持续发展，厚植城市温暖底色。

以人为本打造“品质城市”

城市是百姓生活的家园，满足人民对美好生活的向往，是城市建设的奋斗目标与方向。山清水秀天蓝，宜居宜业宜游，邳州这座被山水人文浸润的苏北小城，曾以全省第一、全国第六的成绩，一举摘得苏北县域首家全国文明城市桂冠。成绩的背后，是一座城的凝心聚力，是每一个邳州人的辛勤付出。然而，创建全国文明城市不仅仅是为了那一块充满含金量的“金字招牌”，其根本目的还是为了给市民打造更加美好的家园。

秉承着“为民、惠民、利民”的宗旨，我市以创文成功作为接续奋斗的新起点，拉高标杆，立足“争创首批全国文明典范城市”的奋斗目标，翻篇归零再出发。

2021年7月27日，在中共邳州市第十四次代表大会上，市委书记曹智对此提出明确要求：聚焦人民对美好生活的向往，回应群众关切、办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，全力创建全国文明典范城市，让文明引领风尚、浸润心田。

目标和要求已确立，怎么执行才是考验。围绕目标要求，邳州给出了答案。站在新起点，全市上下全面开启建设高水平全国文明城市新征程，通过各项工作的持续走深走细、落小落实，让文明创建成果在普惠百姓的同时，文明理念更加深入人心，文明之花开遍城市的每个角落。

在运河街道，围绕群众需求，该地将创建全国文明典范城市与提升居民幸福生活指数相结合，按照“一巷一品、一小区一特色”的标准，将乡风文明融入百姓生活的点点滴滴。如今，漫步于运河街道庙山村，随着新时代文明实践工作的深入推进，爱老敬老、关爱邻里的文明新风扑面而来，村庄面貌令人耳目一新。

在城市管理方面，我市也在持续提速加码。随着智慧停车等一个个惠民项目的陆续运营，邳州以更优化的服务方式，更高效的管理举措，不断完善精细化城市管理长效机制，从而加快推进从“治理”向“智理”的转变。车主陈雁认为：“停车更智慧了，线上显示停车场的余位，还可以帮我实时导航过去，提升停车便捷度。”

无论是全国文明典范城市的创建，还是数据赋能的智慧“城市大脑”，其背后无一不事关民生福祉、心系百姓期盼，这也是市委市政府的施政所向。

打造家门口的诗意与远方

城市越是发展，人民群众对美好城市生活的要求就越高，也就需要更实更密的“针脚”，需要付出百分百的细心、耐心、精心，用心、用情去倾听、去关切、去思考、去创新。

2022年2月8日，全市高质量发展绩效考评表彰大会召开，曹智指出，要强化全域联动，让城市更宜游。整合文旅资源，完善功能配套，打造精品旅游路线，构建“全景全时全民全业”的全域旅游发展之路，让美丽风景变成美丽经济。因此，在持续完善基础功能设施、深耕品质生活的背后，邳州将眼光放得更远。以创建全域旅游示范区为依托，邳州致力于高颜值全域“公园城市”的打造，扎实做好老旧公园提升、特色景观打造等工程，以更加舒适、宜居的环境，助推城市美丽蝶变，打造群众家门口的诗意与远方。

如今，随着城市空间布局不断优化，邳州城的山水林田湖等各种生态要素协同治理、互动共进，绿地系统和公园体系布局持续优化、扩容提质和内涵升级，达成人、城、园的和谐统一，“城在林中、人在景中”的城市格局正逐步形成，邳州成功晋升为国家园林城市、省级生态园林城市。

在公园绿地的规划建设中，除了桃花岛、沙沟湖水杉公园等标志性的大体量公园外，我市还规划建设了一批中小游园、口袋公园、绿地等，在实现城市绿量大幅增加之余，见缝插绿的规划理念也促进了“城市公园绿地10分钟服务圈”的打造，而“一园一品”“一路一景”的设计理念，也让城市特色从特殊的文化符号中显现出来。

位于瑞兴路和邳新路交叉口的大象游园，便是邳州构建“城市公园绿地10分钟服务圈”的代表之一。大象雕塑等元素的融入，让公园更具文化特色的同时，也彰显出我市历史悠久的象文化底蕴。大象城小区住户尤小雅说：“城市规划得越来越好，不到10分钟就可以有一个休闲娱乐的地方，生活在这里越来越幸福。”

除了见缝插绿的游园布局外，我市还根据城市规划与发展需求，持续推进特色景观的打造。六保河生态长廊工程和大运河（邳州段）生态修复项目紧锣密鼓地开展，因地制宜推进滨水空间塑造与品质提升，通过生态环境质量的改善，为群众持续供给绿色福利。

绿地、景观的规划与建设，进一步满足了市民“推窗见绿、出门见园”的城市绿意期盼和生活品质追求，而我市立足特色生态资源禀赋，积极融合农文旅，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业的新业态，也为许多百姓铺就了绿色发展致富路。

初夏时节，铁富镇姚庄村的时光隧道景区迎来了又一年的观赏季，依托于景点带动效应，村民们的增收渠道早已由原来的卖树、卖叶、卖果，走向了如今的“卖风景”。铁富镇姚庄村村民冯均彦说：“卖点自家做的咸菜、萝卜豆，田里产的银杏果，特别好卖，店里一年收入5万元，很开心。”

坚持生态优先、绿色发展

用之不觉，失之难存，这或许是我们面对生态环境不断遭到破坏时的最真实写照。实践证明，“先污染后治理”“先破坏后修复”的思想是行不通的，我们要发展，更要绿水青山，要在“绿水青山”中孕育“金山银山”，就必须在资源效益上想办法，在产业调整上出实招，以不断完善的新格局、新举措，构筑起生态保护的坚强屏障。

传统产业作为当前经济发展的支柱产业，其如何实现绿色低碳转型升级和高质量可持续的发展，也是邳州实现“工业立市、产业强市”目标的重要支撑。一直以来，我市坚持绿色低碳，推进循环发展，科学务实推动碳达峰碳中和，实施能源消耗总量和强度“双控”行动，推进重点行业减污降碳，加快形成低碳产业结构，并鼓励引导传统企业转型升级、技改创新，以实现低碳环保的可持续发展。

泰山石膏作为落户我市近20年的一家老企业，就是在镇政府的帮助下完成了生产线的技术改造，让企业在降本增效方面实现了新突破。泰山石膏（邳州）有限公司综合处处长吴新军说：“比原先不技改之前，一年能节约4000吨标煤，产能提高10%。”

此外，在新项目招引方面，我市严把产业导向、项目准入、节能减排关口，坚决管控高耗能高排放项目，强化源头治理、分级管控等措施，促进减排达标，推进产业转型升级。

作为国内木门知名品牌，闼闼木门在入驻官湖镇时就严格按照生态环保工艺生产要求，将催化燃烧、粉尘收集等相关设备装配到位，确保排放达到环保标准。公司生产厂长王帅介绍：“车间是按照最高的环保要求来建设的，管道全部连接环保设备中，可以把废气的颗粒过滤下来。”

除了严把入口关，做好源头控制外，我市还积极将生态治理和富民增收紧密结合，通过生态环境修复，让曾经的荒地长出绿荫林、开出致富花。燕子埠镇扒头山村废弃矿山经人工改造后，成功实现了荒山再披绿，目前200余亩的山地已经产生了不错的效益。

除了荒山修复外，近年来，我市还因地制宜加快湿地建设，目前全市16399.56公顷湿地已经建设完成，官湖镇授贤村正是乘着“湿地改造”的东风，完成了村居环境的华丽蜕变。官湖镇授贤村党总支书记刘永亮说：“对村内水系进行贯通，引沂河水入村，使村里的水得到净化，四周栽植了樱花、红叶石楠，生态环境好了，这里面的鸟类、野鸡、野鸭很多。”

无论是景观绿化的复苏，农旅产业的崛起，亦或是产业转型升级、荒山生态修复等，每一项工作的推进，我市都是以绿色生态为基底，以可持续发展为前提，把“生态优先、绿色发展”的理念融入日常、践于行动。目前，我市建成区绿化率为39.86%、绿化覆盖率达44%、人均公园面积为16.7平方米，一组组亮眼的数据折射出绿色发展的强劲势头，绘就着邳州高质量发展的生态底色。

新的赶考路上，我市将持续厚植生态绿色，兼顾经济与可持续发展新格局，以更加合理的空间布局、更加完善的城市功能、更加秀美的区域环境来回答民之所望，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。（朱芷萱）