平安志愿工作座谈会在邳州陈楼镇召开

邳州平安志愿者 · 发表于 2023-4-25 18:26

4月20日上午，邳州市平安志愿者协会李昂、王道理、王梓安、邳州市文化研究会副会长孙宜方一行四人来到陈楼镇参加平安志愿工作座谈会。

陈楼镇党委书记周鹏亲切地和李昂一行4人会面交谈，他说：陈楼镇党委政府对平安志愿巡防联盟工作高度重视，把这项工作列为全镇10项重点工作之一，成立平安志愿者分会是新形势下推动基层平安建设、整合志愿者资源、坚持共建共享、打造社会治理新格局的需要，为让大走访登记更便捷、更准确，让大走访数据更真实、更全面，在走访过程中，陈楼镇创新运用手机APP，实行“钉钉打卡”，通过对位置坐标进行标注，并上传工作日志、工作记录等相关图片和文字，写清处理问题、走访活动的具体内容，使所有镇村干部真正把情况摸清、记牢。平安志愿者分会、巡防联盟每天都要把工作开展情况通过微信向党委报告，对于他们在工作中遇到的困难，镇党委、政府要帮助解决。

在座谈会上，政法委员、分会会长王印宽首先发言：
近年来，陈楼镇平安志愿者分会，通过抓队伍、抓巡防、抓管理、抓保障、抓创新五个方面广泛发动平安志愿者参与群防群治工作，全面推进群防群治工作常态化，有效提升了群众对平安创建工作的知晓度、参与度和满意度。针对当前社会治安防范工作面临的新情况、新特点，以拓展组织化建设为抓手，以落实常态化巡防为重点、以基层网格化管理为依托，以保障规范化运行为支撑，把农村五老这支力量纳入群防群治队伍，深化治安防控体系建设，取得了一定社会效果。
平安志愿者分会是群防群治的一种重要形式，镇党委政府把平安志愿者分会建设工作纳入重要工作议事日程，从财力上给予支持，制定切实可行的目标方案和措施要求，下大气力进行推动。社会治理办、派出所、司法所等部门履行好各自的工作职责，保障平安志愿者分会建设工作的及时高效运作。镇党委政府主要领导在班子会议上多次调度。成立平安志愿者分会是新形势下推动基层平安建设工作，探索治安防范社会化、解决长期困扰基层政法工作力量不足、经费不足两大难题的有效途径。通过成立分会，发挥分会的桥梁纽带作用，能够在深化巡防联盟机制、加强基层群防群治组织建设、调解矛盾纠纷、创新社会管理、互惠互利共谋平安发展等方面发挥重要作用，能够发动广大群众和社会各界积极参与平安建设，形成齐抓共管、群防群治合力的良好局面，能够为综治工作一体化建设和公安机关依靠群众力量解决治安问题搭建平台，对于构建“党政领导、社会参与、群众支持、群策群力”的群防群治工作新格局，全面推进社会治理工作再上新水平具有重大的现实意义和指导意义。陈楼镇通过抓队伍、抓巡防、抓管理、抓保障、抓创新五个方面广泛发动平安志愿者参与群防群治工作，全面推进群防群治工作常态化，有效提升了人民群众对系列平安创建的知晓度、参与度和满意度。
去年以来，陈楼镇对当前社会治安防范工作面临的新情况、新特点，以拓展组织化建设为抓手，以落实常态化巡防为重点、以基层网格化管理为依托，以保障规范化运行为支撑，充分将城管、保洁等社会治理服务行业力量纳入平安志愿者队伍，深化治安防控体系建设，取得了一定社会效果。我们的主要做法是：

一、紧扣“建”字抓队伍
“建”就是建设。抓好队伍建设是开展工作的根基。去年以来，我们根据上级政法部门的统一部署，结合辖区治安防控体系建设实际，在规范以派出所治安巡防中队和以各村三老志愿者、义务巡防员专群力量的基础上，将城管、保洁、物管、平安志愿者等30名队员纳入群防群治队伍，扩充了领导小组成员单位，建立和完善了《陈楼镇群防群治工作规范》、《社会治安大巡防工作方案》和《社会治安巡逻问题处置方案》。几个部门根据镇统筹安排，在担负集镇界面的巡防中，较好地完成了辖区内重点目标的看护和值守任务；为加强街道大巡防体系建设，我们确定由综治牵头、公安负责，在镇政府建立了社会治理现代化指挥中心，按照“专群结合、以专带群”的原则，完善了“指挥调度、巡防联动、问题处置、情况报告、规范运行”五大机制，针对辖区治安特点和防范重点，实行群防群治队伍统一调度。
二、立足“巡”字抓举措
“巡”就是巡防。俗话说：仗怎么打？兵就怎么练。为了让队员掌握巡防知识，提高巡防能力，我们采取“编手册、佩标识、抓日常”等举措，立足在提升群防群治队伍巡防效能上下功夫。首先，镇社会治理办专门制作了1600份《陈楼镇平安志愿者工作培训手册》和《平安志愿者巡防知识手册》，内容从巡防目标到工作方法、从发现隐患到应急处置等等，进行了注释。同时，安排部门负责同志、班组长组织学习和培训，让大家听得进、看得懂、记得住；其次，统一标识、规范上岗，对140名队员配发“平安志愿者”红袖标，要求在上岗期间必须佩戴，镇社会治理办为每位队员制作配发了一顶红帽、一面小旗、一只口哨，成为了镇辖区一道流动风景。通过此举，不断提高了社会面见标率，增强了群众的安全感；再次，我们根据部门之间职责不同、分工不一，实行了“专群交替、时段互补”的巡防方式，确保重点部位、重要目标有人员看护、有力量巡防。例如，镇永康小区的治安防范工作，我们根据集聚居民小区昼夜易发案特点，采取白天以物管人员为主、以专职保安为辅，夜间主次互换的方法，这样既能保证人员相互照应，又能防止巡防真空。平安志愿者杜二亮巡查途中，深夜跳入河中，搭救落水男子，被评为年度“最美邳州人”。三、坚持“管”字抓常态
“管”就是管理。没有规矩不成方圆。一年来，为了加强队伍管理，我们相继出台了各项管理机制，落实了“时间、人员、内容、效果”常态化，进一步推动巡防体系规范化、制度化和长效化运行。一是建立目标考核制，先后制定了《义务巡防队伍暂行管理规定》、《“红袖标”义务巡防队伍目标管理考核办法》、《义务巡防队伍工作制度》和《群防群治长效管理工作方案》，对巡防队伍的目标任务、适用范围、队员要求、工作职责、管理模式、检查方式、奖励标准都进行了明确，规范了镇治安防控体系的机制建设；二是建立巡查分析制，由镇社会治理办负责每月不定期巡查各支兼职巡防队伍“红袖标”的佩戴率和巡防工作开展情况，并针对巡防日志分析当前治安形势，提出防范重点，报送至镇主要领导和各综治成员单位；三是建立网格管理制，我们根据社会治理创新的要求，在抓好社区平安志愿者“红袖标”队伍网格化管理的同时，对物管等部门一并列入网格管理片区，确定了网格片长、既是网格队员也是平安志愿者，实行了“一岗双责”，既要承担管辖面日常工作职责，又要担负区域内治安巡防。
四、重在“保”字抓运行
“保”就是保障。一年来，镇群防群治工作在宣传发动上：我们以反间谍宣传、国家安全教育日、反电信诈骗等活动为契机，一方面以各社区、各部门为单位，以《平安建设宣传手册》和《平安志愿者资料汇编》为主要内容组织学习，通过一个个案例，宣传“防盗、防骗、防毒、防恐、防邪、”等方面知识，提高群众防范意识和能力；另一方面，通过横幅宣传、展板展示、印发一封信、电子屏等方式，广泛宣传平安陈楼建设的内容和成效，动员群众积极参与志愿服务，为大巡防体系的建立奠定了坚实的组织保障和群众基础。
五、突出“创”字抓长效
“创”就是创新。思路决定出路、才能引领发展。在镇平安志愿巡防联盟工作取得一定社会效果的同时，我们也深刻地认识到，拓展队伍、汇聚民力既是当前加强基层群防群治工作的发展需要，更是新时期深化治安防控体系建设的形势需要。我们将根据全镇政法工作会议精神，紧紧围绕“有组织管理、有规矩行事、有队伍巡防、有专群联动、有资金保障”的工作目标，重点在“三个强化”上下功夫。一是在强化队伍培训上，以公安主导、社会治理协调，立足“怎么巡、巡什么？取得什么效果、达到什么目标？”为主题，组织基层工作站平安志愿者开展分批分期轮训，讲解要领、教授方法，切实提升队伍整体巡防效能；二是在强化考核机制上，由社会治理办牵头、公安配合，不断细化群防群治工作考核细则，规范“守望岗、值巡点、网格片”的巡防目标，推行“定人、定岗、定位、定责”的巡防机制，实施动态性、过程性考核；三是在强化奖惩机制上，由工作站负责、公安认定、社会治理保障，进一步健全和完善奖惩管理办法，实行“一事一奖”调动了广大平安志愿者和巡防联盟成员的积极性。
陈楼镇社会治理办公室主任陈卫都认为平安志愿者在收集社情民意、平安创建、法律宣传、安保活动都做了大量工作。

四级主任科员翟照平认为平安志愿者在帮扶重点人群协助有关部门做好社会闲散人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者的帮扶教育工作发挥了重要作用，几位村干部、平安志愿者、巡防联盟成员发表了热情洋溢的讲话，他们一致认为，夜间巡逻能及时发现问题、及时化解矛盾，群众的安全感和满意度得到了很大提升。

李昂一行四人认为，陈楼镇平安志愿工作，领导重视，抓得实、抓得好，听了大家的介绍，很受教育和启发，希望陈楼平安志愿者分会继续努力，为建设高水平的平安邳州，百尺竿头，更进一步。