聚焦治理新路径 | “小切口”做好“大文章”，邳州公共空间治理释放发展红利

市委十三届七次全会提出，要坚持党在公领域的领导核心地位，深入推进公共空间治理，以“小切口”做好“大文章”，巩固成果，提高标准，完善治理体系，放大综合效应，全面彰显公领域的公权威信。近年来，邳州把乡村公共空间治理作为一项维护社会公平正义、促进经济生产、改善生态环境、推动基层基础建设的综合性工程来抓，农村环境、社会风气为之一新，党群、干群关系空前密切，越来越多的群众感受到公共空间治理带来的新变化、新成果。

在港上镇半庄村，清淤机和挖掘机协力运作，正在对村边的水沟进行清淤，这条水沟长约3公里，承担着村里200多亩农田的灌溉和排涝职责，由于年久失修，这条沟渠排灌能力下降，水体污染严重，疏浚沟渠成为农民群众最关心的问题之一。今年7月份，村里将其列入公共空间治理计划，投入10多万元进行疏浚。半庄村文书冯仰峰介绍：“自工程开工以来进展很快，目前还有1000米没有清淤，只需两三天就能清淤完毕。”

为了保障清淤后的沟渠长期通畅，村里取缔了沟渠旁边的几家采砂场，避免沙土流入沟渠再次造成堵塞，眼见这条沟渠的“肠梗塞”要被打通，村民们都拍手称快。半庄村村民朱敬于高兴地说：“清理干净了，水畅通无阻，积水能排下去，灌溉也方便。”

市委十三届七次全会指出，要坚持问题导向，提升治理标准，推进乡村“村庄整洁、宅田界清、路通河畅、水清塘净、沟渠相连、阡陌相通、林网成格、集镇规整”；城市“街道整洁卫生、市场经营有序、车辆入位停放、楼道畅通无阻”，以标准化引领规范化，以规范化促进常态化。近年来，官湖镇授贤村通过公共空间治理，畅通了村内道路，增加了游园广场，整修了名胜古迹，村内环境变得干净了，村民共建共享的意识也提高了。村内有一条道路原来只有3米宽，村里加宽道路，统一绿化，村民陈俊然得知后，主动带头拆除了居住近20年的老年房。他说：“咱得带个好头，拆就拆吧。拆过了，路也宽了，到处也敞亮。”

为进一步得到村民理解与支持，村里通过悬挂宣传条幅、评定卫生先进户等措施，引领群众主动清理房前屋后的违章建筑和生活垃圾，公共空间治理顺利深入开展。授贤村文书郭照荣介绍，授贤村经过公共空间治理，共清除私搭乱建929处，盘活土地282亩，清理出来的公共空间，建了3处水冲式厕所、2座150吨污水处理站，给群众生活提供了很大方便。

围绕授贤村走上一圈，一排排干净整洁的农家院落、平坦的村内道路、富有古韵风情的景点，构成一幅美丽的乡村风光画卷。环境改变带来了村民们思想转变，村民们从扫干净、摆整齐做起，自觉维护整治成果。“以前因为地边纠纷，邻里经常闹矛盾。现在通过公共空间治理，不仅环境变好了，不存在私自占用现象了，邻里关系也好了。”授贤村村民郭金永认为。

加强小区党组织对小区各类组织和各项工作的领导，推动组织、管理、服务进小区，是公共空间治理的一项重要内容。东湖街道源宏公馆小区是一个拆迁安置小区，小区常住人口3000多人，管理难度大、环境脏乱、出行困难，曾是这里的常态。去年10月份，东湖街道前沙沟社区第二党支部成立后，首先把群众反映最为强烈的乱堆杂物问题列上整改日程。“之前小区楼道、院落里，处处可见堆放的农具和杂物，影响居民们出入。经过集中治理后，大家感觉豁然开朗，也认识到杂物乱堆的危害，杂物垃圾也不乱扔了。”东湖街道前沙沟社区第二党支部书记许兴叶说。

以解决群众反映的难题为出发点，党支部又带领干部群众维修小区路灯，建设停车棚和充电桩。公用设施的完善，不仅提升了小区居民的获得感，也让党组织树立了威信。“以前从楼上私拉电线充电动车，不美观还有安全隐患。现在有车棚、充电桩，给居民充电带来了方便。”居民程金梅表示。提起小区的变化，社区居民朱荣刚也十分满意：“社区进小区后，路灯亮了，出行方便了，我们业主都受益。”

今年，邳州公共空间治理将在物质空间、精神空间、网络空间等领域实现全覆盖。相信随着公共空间治理的深入开展，将会不断释放一系列发展红利，持续放大综合效应。邳州把共享作为公共空间治理的出发点和落脚点，这也必将带动人民群众更广泛参与城乡公共空间治理，形成共建共治共享的社会治理新路径，绘就宜游宜居宜业的美好画卷。