“不见面审批”、“最多跑一次”，邳州以政务服务软实力锻造高质量发展硬支撑

优良的营商环境是促进高质量发展的重要基础，也是全面深化改革的关键环节，邳州不断优化政务服务环境，以“互联网+政务服务”为抓手，持续深化“不见面审批”和“最多跑一次”改革，不断提高审批效率，以政务服务环境的“软实力”锻造高质量发展的硬支撑。

“用互联网走流程，审核上给我们节省了很多时间，太方便了。”房地产公司员工张娜高兴地说。张娜是为公司办理勘察设计备案合同业务的，上午，她通过互联网提交了相关材料，下午行政审批局投资建设科的工作人员已经审核通过，张娜选择现场确认，两三个小时业务就办理完成了。

拿着刚办好的营业执照准备离开的贾继安也是“互联网+政务服务”的受益者。作为宿羊山镇工业园区代办人员，贾继安隔三岔五就要到这里，给投资客商代办各种手续。这两年，我市不断优化审批流程，全面压缩审批时限，政务服务环境持续升级，给贾继安一样的代办人员带来了很多便利。“以前办理营业执照业务需要十个工作日，现在网上自助核名，从申请到营业执照拿到手，最多三个工作日，有时候一两个工作日就解决问题了。”

“最多三个工作日”拿到开办企业的“通行证”是邳州推动“3550”改革常态化、普遍化的体现。“3550”是指通过系列优化举措，把企业开办不动产登记和建设项目施工许可证照办理的审批时间分别压缩到3个、5个和50个工作日以内。市场经济科承接市场监管局19项行政许可事项，依托江苏省政务服务网，把企业开办相关手续的审批时效由原来的10个工作日缩短为3个，努力做到“不见面审批”和“最多跑一次”。“以最后确认内容为例，一般有在银行的电子签名、邮件快递以及线下确认三种形式，如果采取前两种方式，就做到了不见面；如果在审核的过程中，发现了问题，我们一般会请申请人现场签名，同样也能完成业务办理。”行政审批局市场经济科潘海波介绍。

在做好“互联网+政务服务”的基础上，邳州还不断把服务触角向园区延伸。九大工业园区版块成立代办中心，向企业提供“店小二”式服务已经成为代办人员的行动自觉，全程为企业、为项目服务，主动对接招商引资、重大项目建设工作，积极打造服务“高地”。行政审批局投资建设科汤先云表示，他们每个月甚至每个星期都会走进园区，实地进入企业，和乡镇代办中心工作人员面对面沟通，帮助他们把各种政策研究吃透，然后给企业答疑解惑，给全市所有的项目营造有温度，有速度的营商环境。

服务项目就是服务发展。近年来，邳州持续深化行政审批制度改革，积极推进“互联网+政务服务”，大力提升机关作风效能，加强政企沟通，进一步规范涉企收费，优质高效的政务环境，获得了企业的点赞。正在建设中的稳胜科技项目土地规划、施工许可、环评、安评等手续都由企业服务中心的代办人员“承包”了。项目负责人徐紫皇说：“我们从深圳过来，对一些政策不是特别了解，代办人员帮我们把手续都办理齐全，让我们能安心建设项目，尽快让项目投产达效。”

优化营商环境没有止境。邳州将大力开展“清障提速”专项行动，对照国际一流营商环境，通过减事项、减材料、减评估、减环节、减时间的“五减”活动，提高审批时效。以创建国家级政务服务试点单位为契机，用标准引领审批，用高质量服务加快“3550”改革。认真践行“看一眼、站两下、问三声”起立迎送服务标准，使政务服务更标准、更阳光、更亲和、更规范。同时，通过并联预审、手续无偿代办、主动靠前服务等举措，努力把“双承诺”打造成邳州投资项目的亮点和品牌。